El Govern deixa la tributació de 350.000 autònoms als llimbs després de tancar l’any sense aprovar la pròrroga dels llindars de facturació anuals necessaris per poder acollir-se al règim d’estimació objectiva, conegut com a mòduls.
Tot i que sí que ha aprovat l’ordre per garantir la continuïtat d’aquest sistema tributari un any més (2026), avui dia els professionals desconeixen quins ingressos se’ls exigirà per tributar per mòduls.
Els diferents Executius han anat prorrogant any a any des del 2016 els límits de facturació per permetre que puguin tributar pel sistema de mòduls aquells professionals que ingressin menys de 250.000 euros a l’any, o que emetin factures a altres empreses i autònoms per menys de 125.000 euros. Sense aquesta pròrroga, els límits baixen de 250.000 a 150.000 euros en el primer cas; i de 125.000 euros a 75.000 euros, al segon.
Això implicarà que expulsarà milers de professionals d’aquest sistema de tributació de l’IRPF el 2026. Els més afectats són persones que es dediquen al transport, l’hostaleria i el petit comerç.
El Govern de Mariano Rajoy, amb Cristóbal Montoro al capdavant del Ministeri d’Hisenda, va aprovar una reforma fiscal a finals del 2014 que va canviar els llindars de tributació per mòduls. Es va baixar a 150.000 euros la xifra d’ingressos anuals i a 75.000 euros, l’import conjunt de les factures emeses. Els nous límits havien d’entrar en vigor l’1 de gener del 2016, cosa que mai no va arribar a succeir perquè des de llavors s’han anat prorrogant any rere any els llindars de 250.000 euros i de 125.000 euros.
Aquest ajornament s’ha de fer per llei, però el Govern ha tancat l’exercici sense aprovar cap norma que l’inclogui. Els experts confiaven que la mesura fos dijous passat al Congrés, a l’últim Ple de l’any. Però no va ser així. Això apunta que els autònoms entraran el 2026 amb menors límits en mòduls.
A més, segons el calendari del Congrés, ja no hi ha programat cap Ple fins al proper mes de febrer, tret que es convoqui algun Ple extraordinari abans, sobre el que de moment no hi ha notícia.
Tot i això, el fet d’entrar al nou any sense la pròrroga dels límits de facturació, encara no és determinant. El Govern podria aprovar en qualsevol moment de gener un reial decret llei amb aquesta mesura i portar-lo al Ple del Congrés al febrer perquè els el convalidi.
Cas excepcional el 2025
El Govern va incloure la pròrroga dels límits de facturació de mòduls per al 2025 en un reial decret llei que va aprovar a finals del 2024 i que s’havia de convalidar al Congrés als 30 dies. Tot i això, els partits de l’oposició, el gener del 2025, no van donar suport al text el que suposava baixar automàticament aquests llindars.
Hisenda va emetre una nota argumentant que, com que a 1 de gener de 2025 estava en vigor el reial decret llei que incorporava els límits de facturació, s’entenia que els llindars s’aprovaven sense més ni més. Tot i que això s’ha de fer per llei, com que la mesura beneficiava milers d’autònoms, ningú va protestar.
El sistema de mòduls permet als professionals que manegen un alt volum d’efectiu calcular la base imposable de l’IRPF mitjançant una estimació de les vendes. Per això es tenen en compte una sèrie de paràmetres com el nombre d’empleats, els metres del local o el municipi on són. Els autònoms fora de mòduls utilitzen el sistema d’estimació directa en què es tributa per les vendes reals de l’any.
