La Direcció General de Tributs, a la consulta vinculant (V0084-26), de 20 de gener de 2026, analitza què pot fer el destinatari d’una obra de reforma quan el contractista rep pagaments, repercuteix IVA i no lliura les factures corresponents.
La rellevància del criteri és que la DGT recorda, d’una banda, que l’empresari o professional que executa l’obra està obligat a expedir i lliurar factura i, de l’altra, que la manca de facturació es pot impugnar en via economicoadministrativa perquè es tracta d’una actuació o d’un particular en matèria tributària.
Supòsit plantejat
La consulta parteix d’una reforma d’habitatge on la consultant havia fet dos pagaments a la persona encarregada de l’obra. Al pressupost i als rebuts constava el 21% d’IVA, però el contractista eludia remetre les factures d’aquests imports.
Obligació de facturar també als pagaments anticipats
La DGT examina l’operació des de la normativa de l’IVA i del Reglament de facturació. Segons la informació aportada, les obres descrites no semblen tenir com a objecte la construcció ni la rehabilitació a efectes de l’impost, per la qual cosa, en aquestes circumstàncies, tindrien la consideració de prestació de serveis.
A més, en haver realitzat pagaments anticipats, la meritació de l’IVA s’hauria produït en el moment del cobrament pels imports efectivament satisfets. Per això, d’acord amb l’article 164 de la LIVA i l’article 2 del Reglament de facturació, el contractista havia d’expedir la factura corresponent amb cadascun dels pagaments anticipats rebuts.
Quina via pot fer servir el destinatari
La resolució recorda que les controvèrsies sobre la repercussió de l’impost tenen naturalesa tributària als efectes de la reclamació en via economicoadministrativa. En concret, l’article 227.4 de la LGT considera reclamables les actuacions o les omissions dels particulars relatives tant a l’obligació de repercutir i suportar la repercussió com a expedir, lliurar i rectificar factures.
La DGT afegeix que, en virtut del que disposa l’article 232.1 de la LGT, estan legitimats per promoure aquestes reclamacions els obligats tributaris i qualsevol altra persona els interessos legítims dels quals resultin afectats. Així mateix, esmenta el termini d’un mes establert per l’article 235.1 de la LGT per interposar la reclamació economicoadministrativa, comptat des de l’endemà del dia en què quedi constància de la repercussió motiu de la reclamació.
Si la resolució no es compleix
La consulta també recull que, si una resolució del Tribunal Economicoadministratiu imposa l’obligació d’expedir factura i aquesta no es compleix en termini, el reclamant podrà, en nom i per compte del reclamat, expedir la factura, amb les comunicacions i els requisits previstos a l’article 239.6 de la LGT.
Impacte pràctic. El criteri de la DGT reforça que el lliurament de factura no és una mera qüestió contractual: quan hi ha repercussió d’IVA i pagaments anticipats, el seu incompliment es pot canalitzar per la via tributària i, si escau, mitjançant una reclamació economicoadministrativa.
