No rendir-se a Hisenda compensa: perd 1.005 milions en pleits

L’Agència Tributària perd molts procediments en via penal i també en la contenciosa.

Els contribuents cada vegada perden més la por de litigar amb hisenda. És una cosa que constaten els fiscalistes especialitzats en contenciós tributari i que confirmen les xifres sobre l’Agència Tributària (AEAT).

Les sentències judicials desfavorables han suposat un fort impacte en l’última dècada, amb un cost mitjà de 1.005 milions d’euros anuals entre 2014 i 2023. L’Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF), en la seva recent Opinió sobre Riscos Fiscals, subratlla la importància d’aquest fenomen, que condiciona l’estabilitat fiscal d’Espanya. L’anàlisi de l’AIReF revela que molts d’aquest error judicials en contra de l’Estat es deu a errors recurrents en la formulació de polítiques i normatives.

Cita, per un costat, l’ús inadequat del reial decret-llei (RDL) per legislar, ja que és un instrument de caràcter extraordinari que ha estat empleat per regular matèries que la Constitució reserva a lleis ordinàries, derivant en sentencies d’inconstitucionalitat. Un exemple notable són les reformes a l’impost sobre Societat que es van articular a través dels Reials Decrets-llei 2/2016 i 3/2016.

També destaca l’extralimitació normativa respecte al que està regulat en la llei, que ha donat origen a dos importants sentències, que són la del cànon hidràulic o la sentència favorable a Endesa per la retribució de l’energia.

A més a més, la falta d’alineació amb directives de la Unió Europea ha generat nombrosos litigis. La Comissió Europea sovint adverteix sobre possibles incompliments, però aquests senyals no sempre són ateses. Un exemple clar és el règim sancionador del Model 720 per la declaració de béns a l’estranger i el ja conegut cèntim sanitari.

“La Agencia Tributaria pierde muchos pleitos en vía penal, que es a la que me dedico yo, pero también en vía contenciosa”, constata l’exmagistrat i of counsel de Kepler Karst, Eduardo de Urbano. “En muchos casos, lo hace porque actúa obviando normas, derechos y garantías. Es lamentable, porque además todo eso lo pagamos los contribuyentes, muchas veces en forma de intereses”, afegeix.